有了政府的鼎力支持，戴国芳将全部精力都倾注到了项目的可行性上。钢铁行业尽管在表面上是一个大进大出的行业，可是其赢利的秘密则仍然是规模与成本的控制艺术。100 多年前，安德鲁•卡内基在打造他的钢铁帝国时，天才地发现了这样的准则。他说：“价格的低廉和生产的规模是成正比的，因此，生产规模越大，成本就越低…… 降低成本，抢占市场，开足马力，只要控制好成本，利益自然就来了。”戴国芳没有读过卡内基的书，可是他却不折不扣地遵循了“卡内基准则”。